第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全工作的系列重要指示和部署,進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全工作,保障校園安全、師生生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等,按照《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)范》要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所指“實(shí)驗(yàn)室”包括學(xué)校各級(jí)各類(lèi)教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室安全管理包括責(zé)任體系、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、安全準(zhǔn)入、安全檢查、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、安全設(shè)施、基礎(chǔ)安全、化學(xué)安全、生物安全、輻射安全、機(jī)電等安全、特種設(shè)備與常規(guī)冷熱設(shè)備等的管理工作。
第三條 學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化管理機(jī)制,重點(diǎn)落實(shí)安全責(zé)任體系、管理制度、教育培訓(xùn)、安全準(zhǔn)入、條件保障,以及危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)源的安全管理內(nèi)容。
第二章 實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系與職責(zé)
第四條 實(shí)驗(yàn)室安全管理實(shí)行學(xué)校、二級(jí)單位和實(shí)驗(yàn)室三級(jí)聯(lián)動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系。
第五條 校級(jí)安全責(zé)任體系
(一)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作堅(jiān)持“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”原則。學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人;分管實(shí)驗(yàn)室工作的校領(lǐng)導(dǎo)是重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,協(xié)助第一責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全工作;其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作負(fù)有支持、監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)。
(二)學(xué)校成立實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校黨政負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),其他校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成,辦公室設(shè)在實(shí)驗(yàn)教學(xué)部。主要職責(zé)是:
1.貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)安全相關(guān)法律法規(guī),上級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于實(shí)驗(yàn)室安全管理的規(guī)定及會(huì)議精神。
2.建立實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任制,明確各單位實(shí)驗(yàn)室安全管理職責(zé),與各相關(guān)二級(jí)單位簽訂實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任書(shū)。
3.建立健全學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。
4.研究學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重大事項(xiàng)。
5.指導(dǎo)各相關(guān)二級(jí)單位做好安全教育和宣傳工作,增強(qiáng)廣大師生安全防范意識(shí)和實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急處置能力。
6.安排部署學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作的實(shí)施,監(jiān)督各級(jí)各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室做好實(shí)驗(yàn)室安全檢查、隱患排查及整改工作。
(三)各相關(guān)單位實(shí)驗(yàn)室安全管理工作職責(zé):
1.實(shí)驗(yàn)教學(xué)部負(fù)責(zé)全校實(shí)驗(yàn)室安全管理。貫徹落實(shí)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門(mén)制定的政策法規(guī);制定、完善全校性實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度;督促指導(dǎo)各相關(guān)單位結(jié)合學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)宣傳教育培訓(xùn)、安全管理及應(yīng)急演練工作;組織或參與實(shí)驗(yàn)室安全檢查,并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通知或通報(bào)有關(guān)單位,督促安全隱患的整改,必要時(shí)報(bào)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策;負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室易制毒化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)審批備案工作;負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物集中暫存點(diǎn)的安全管理和轉(zhuǎn)運(yùn)處置。
2.保衛(wèi)工作部(處)負(fù)責(zé)落實(shí)消防安全責(zé)任,開(kāi)展安全隱患檢查并督促整改;負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室(實(shí)驗(yàn)樓宇)的監(jiān)控設(shè)施、消防及報(bào)警設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù);負(fù)責(zé)組織開(kāi)展消防、安防宣傳教育和實(shí)驗(yàn)室消防安全演練;負(fù)責(zé)協(xié)助實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件的處置和應(yīng)急救援。
3.組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)明確實(shí)驗(yàn)室安全管理職能部門(mén)和各二級(jí)單位分管實(shí)驗(yàn)室安全的負(fù)責(zé)人;根據(jù)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源使用和儲(chǔ)存情況,配備專(zhuān)職安全管理人員;制定相關(guān)政策,保障實(shí)驗(yàn)室安全管理人員與技術(shù)人員的薪資福利、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)與職業(yè)發(fā)展;負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全師資隊(duì)伍的培育培訓(xùn)。
4.財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全管理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障和規(guī)范使用。
5.教務(wù)處負(fù)責(zé)本科生各級(jí)各類(lèi)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)或項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控;研究并負(fù)責(zé)將實(shí)驗(yàn)室安全教育納入學(xué)生的培養(yǎng)環(huán)節(jié),明確本科生和預(yù)科生涉及實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)的培養(yǎng)要求;負(fù)責(zé)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全教育相關(guān)教材編寫(xiě)、課程設(shè)置等工作。
6.研究生處負(fù)責(zé)研究生各類(lèi)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)或項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控;明確研究生涉及實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)的培養(yǎng)要求;負(fù)責(zé)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全教育相關(guān)教材編寫(xiě)、課程設(shè)置等工作。
7.科研處負(fù)責(zé)各級(jí)各類(lèi)科研項(xiàng)目(課題)項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作;對(duì)科研項(xiàng)目的安全性評(píng)估和申報(bào)工作進(jìn)行指導(dǎo);督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)安全管理責(zé)任,采取安全防范措施;配合做好科研實(shí)驗(yàn)室的安全督查工作。
8.后勤管理處負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)驗(yàn)用房的服務(wù)保障,包括定期檢查實(shí)驗(yàn)樓基礎(chǔ)設(shè)施安全(包括供水、供電、供暖、排水排污、通風(fēng)、樓頂屋面防水、樓體外墻安全等),審查和規(guī)范實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造項(xiàng)目等。
第六條 二級(jí)單位安全責(zé)任體系
(一)二級(jí)單位要盡到主體責(zé)任,黨政負(fù)責(zé)人是本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。
(二)二級(jí)單位要成立本單位實(shí)驗(yàn)室安全管理工作小組,由單位黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)本單位的實(shí)驗(yàn)室安全工作,明確分管實(shí)驗(yàn)室安全的班子成員和各實(shí)驗(yàn)室安全管理人員。
(三)與所屬實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書(shū)。
(四)建立實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)、宣傳機(jī)制。根據(jù)實(shí)驗(yàn)需要,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)安排培訓(xùn)活動(dòng),并組織安全培訓(xùn)考試并落實(shí)準(zhǔn)入制度。
(五)定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全各類(lèi)隱患檢查,對(duì)隱患整改實(shí)行閉環(huán)管理。
(六)建立實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案,并開(kāi)展結(jié)合學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的應(yīng)急演練。
第七條 實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系
(一)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人是本實(shí)驗(yàn)室安全工作的直接責(zé)任人,應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入、隱患整改、個(gè)人防護(hù)等日常安全管理工作,切實(shí)保障實(shí)驗(yàn)室安全。
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(含教學(xué)課程任課教師)是項(xiàng)目安全的第一責(zé)任人,須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并制定防范措施及現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
(三)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)指定安全員,負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)室日常安全管理。
(四)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)與相關(guān)實(shí)驗(yàn)人員簽訂安全責(zé)任書(shū)或承諾書(shū)。
第八條 安全工作獎(jiǎng)懲機(jī)制
(一)根據(jù)“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人。
(二)將實(shí)驗(yàn)室安全管理工作納入單位年終考核工作。對(duì)在實(shí)驗(yàn)室安全工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)履職盡責(zé)不到位的個(gè)人和所在單位,應(yīng)予以批評(píng)和懲處,情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。
(三)發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故后,依法依規(guī)開(kāi)展事故調(diào)查,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及責(zé)任人的事故責(zé)任。
第三章 實(shí)驗(yàn)室安全管理及要求
第九條 學(xué)校和二級(jí)單位建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法和制度,確保具有可操作性和實(shí)際管理效應(yīng),并充分考慮學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)用途,及時(shí)修訂更新。
第十條 實(shí)驗(yàn)室安全管理制度主要包括安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)與準(zhǔn)入制度、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控制度、危險(xiǎn)源全周期管理細(xì)則、安全應(yīng)急制度、實(shí)驗(yàn)室安全事故上報(bào)制度等。
第十一條 實(shí)驗(yàn)室安全管理的基本要求
(一)依據(jù)危險(xiǎn)源情況制定實(shí)驗(yàn)室分類(lèi)分級(jí)、準(zhǔn)入管理、安全檢查以及各類(lèi)安全等管理辦法或細(xì)則。
(二)建立應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練制度,定期開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)學(xué)習(xí)、應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練,保障應(yīng)急人員、物資、裝備和經(jīng)費(fèi),保證應(yīng)急功能完備、人員到位、裝備齊全、響應(yīng)及時(shí),保證實(shí)驗(yàn)防護(hù)用品與裝備、應(yīng)急物資的有效性。
(三)每間實(shí)驗(yàn)用房都應(yīng)指定安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)日常安全管理。
(四)每間實(shí)驗(yàn)用房門(mén)口張貼安全信息牌,信息包括:實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的警示標(biāo)識(shí)、安全責(zé)任人、涉及危險(xiǎn)類(lèi)別、防護(hù)措施和有效的應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)等,并及時(shí)更新。
(五)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所具有合理的安全空間布局,水、電、氣管線(xiàn)布局合理。
(六)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和裝修應(yīng)符合消防安全要求,并保持消防通道暢通和緊急逃生疏散路線(xiàn)。
(七)實(shí)驗(yàn)室所有房間須配有應(yīng)急備用鑰匙和急救物品。
(八)實(shí)驗(yàn)室分區(qū)布局合理,環(huán)境整潔衛(wèi)生有序。
(九)實(shí)驗(yàn)室用電安全應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(導(dǎo)則)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);給水、排水系統(tǒng)布置合理且運(yùn)行正常。
(十)實(shí)驗(yàn)人員須配備合適的個(gè)人防護(hù)用品;各類(lèi)個(gè)人防護(hù)用品的使用進(jìn)行培訓(xùn)并定期檢查維護(hù)。
第十二條 凡涉及重要危險(xiǎn)源,即有毒有害化學(xué)品(劇毒、易制爆、易制毒、爆炸品等)、危險(xiǎn)氣體(易燃、易爆、有毒、窒息)、動(dòng)物及病原微生物、輻射源及射線(xiàn)裝置、同位素及核材料、危險(xiǎn)性機(jī)械加工裝置、強(qiáng)電強(qiáng)磁與激光設(shè)備、特種設(shè)備等的教學(xué)、科研項(xiàng)目,應(yīng)經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后方可開(kāi)展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。對(duì)存在重大安全隱患的項(xiàng)目,在未落實(shí)安全保障前,實(shí)驗(yàn)室不得開(kāi)展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。
第十三條 存在燃燒、腐蝕等風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn)區(qū)域,須配置應(yīng)急噴淋和洗眼裝置,安裝合理,正常使用,定期維護(hù)。
第十四條 有需要的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所配套符合涉及規(guī)范的通風(fēng)系統(tǒng);通風(fēng)柜配置合理、使用正常、操作合規(guī);有防爆需求的實(shí)驗(yàn)室須符合防爆設(shè)計(jì)要求。
第十五條 危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn)(如高溫、高壓、高速運(yùn)轉(zhuǎn)等)時(shí)必須有兩人在場(chǎng),通宵實(shí)驗(yàn)須有事先審批制度。
第十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品須向具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的單位購(gòu)買(mǎi);劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品、爆炸品等購(gòu)買(mǎi)前須經(jīng)學(xué)校審批,報(bào)公安部門(mén)批準(zhǔn)或備案后,向具有經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的單位購(gòu)買(mǎi),并保留報(bào)批及審批記錄;麻醉藥品、精神藥品等購(gòu)買(mǎi)前還須向藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng),報(bào)批同意后向定點(diǎn)供應(yīng)商采購(gòu)。
第十七條 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的全過(guò)程管理,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,實(shí)驗(yàn)室設(shè)置專(zhuān)用存放空間并科學(xué)有序存放,存放的危險(xiǎn)化學(xué)品總量符合規(guī)定要求,并按照化學(xué)試劑性質(zhì)分類(lèi)規(guī)范存放,化學(xué)品(含配制試劑)標(biāo)簽完整清晰。
第十八條 管制化學(xué)品的安全管理須符合治安管理要求,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。
第十九條 按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,加強(qiáng)生物安全管理。開(kāi)展病原微生物實(shí)驗(yàn)研究的實(shí)驗(yàn)室,須具備相應(yīng)的安全等級(jí)資質(zhì),管理符合相關(guān)要求;實(shí)驗(yàn)室安全防范設(shè)施達(dá)到相應(yīng)生物安全實(shí)驗(yàn)室要求,配有符合相應(yīng)要求的生物安全設(shè)施。
第二十條 涉及輻射安全(包括放射性同位素和射線(xiàn)裝置)管理的單位要按照國(guó)家規(guī)定,取得相應(yīng)資質(zhì)后方可開(kāi)展相關(guān)工作強(qiáng)涉輻場(chǎng)所安全及警示設(shè)施的建設(shè),規(guī)范輻射裝置和放射源的采購(gòu)、保管、使用、備案等管理,做好涉輻廢棄物的合規(guī)處置。涉輻人員需持證上崗,定期參加輻射安全與防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和放射性職業(yè)體檢。
第二十一條 加強(qiáng)高溫、高壓、高速運(yùn)動(dòng)、電磁輻射等設(shè)備的管理,設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)和安全警示線(xiàn)(黃色),確保設(shè)備安全防護(hù)措施完好,并定期維護(hù)保養(yǎng)。對(duì)精密儀器、大功率儀器設(shè)備、使用強(qiáng)電的儀器設(shè)備要保證接地安全,并采取嚴(yán)密的安全防范措施。
第二十二條 加強(qiáng)特種設(shè)備與常規(guī)冷熱設(shè)備的管理。符合《特種設(shè)備目錄》要求的起重設(shè)備和規(guī)定壓力容器須取得《特種設(shè)備使用登記證》,相關(guān)設(shè)備的管理和操作人員需持證上崗。
第二十三條 其他未盡事宜按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行,并參照《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表》(最新版)相關(guān)內(nèi)容和要求進(jìn)行規(guī)范管理。
第四章 實(shí)驗(yàn)室安全條件保障
第二十四條 經(jīng)費(fèi)保障
(一)學(xué)校每年做好實(shí)驗(yàn)室安全常規(guī)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保障安全工作正常運(yùn)行。
(二)學(xué)校有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè),同時(shí)確保安全隱患整改工作及時(shí)落實(shí)。
(三)二級(jí)單位通過(guò)多元化投入,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理。
第二十五條 物資與設(shè)施保障
(一)加強(qiáng)安全物資保障,配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和器材,建立能夠保障實(shí)驗(yàn)人員安全與健康的工作環(huán)境。
(二)實(shí)驗(yàn)室配備合適的消防設(shè)施,并定期開(kāi)展使用訓(xùn)練。
(三)存在受到化學(xué)和生物傷害可能的區(qū)域,配置應(yīng)急噴淋和洗眼裝置。
(四)重點(diǎn)場(chǎng)所安裝門(mén)禁和監(jiān)控設(shè)施,并有專(zhuān)人管理。
第二十六條 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),有充足的人力保障
(一)學(xué)校根據(jù)實(shí)驗(yàn)室安全工作的實(shí)際情況和需求配備專(zhuān)職實(shí)驗(yàn)室安全管理人員,并不斷提高其素質(zhì)和能力。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)安全隊(duì)伍建設(shè),保障隊(duì)伍穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
(二)學(xué)校和二級(jí)單位分別設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全督查隊(duì)伍,定期開(kāi)展安全檢查,并提供檢查報(bào)告和整改意見(jiàn)。實(shí)驗(yàn)室安全督查隊(duì)伍可由教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員、本科生和研究生代表組成。
(三)實(shí)驗(yàn)室安全管理相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)接受實(shí)驗(yàn)室安全管理培訓(xùn)后上崗,并定期輪訓(xùn)。
第二十七條 實(shí)驗(yàn)室建筑安全保障
實(shí)驗(yàn)室工程項(xiàng)目(新建、改建、擴(kuò)建、維修以及裝修等)在論證、立項(xiàng)、建設(shè)以及驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行,并通過(guò)學(xué)校審核后,方可實(shí)施。
第六章 實(shí)驗(yàn)室安全檢查
第二十八條 實(shí)驗(yàn)室安全檢查包括學(xué)校層面的實(shí)驗(yàn)室安全檢查、互查抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、二級(jí)單位和實(shí)驗(yàn)室自查自糾。
第二十九條 學(xué)校成立實(shí)驗(yàn)室安全檢查隊(duì)伍,通過(guò)實(shí)驗(yàn)室安全檢查和互查抽查,每年組織開(kāi)展不少于4次的實(shí)驗(yàn)室安全檢查。
第三十條 根據(jù)工作需要,不定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查小組、化學(xué)和生物安全專(zhuān)項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室安全檢查小組不定期組織涉及重要危險(xiǎn)源的專(zhuān)項(xiàng)檢查;保衛(wèi)工作部(處)牽頭組織消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)檢查;后勤管理處牽頭組織基礎(chǔ)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。
第三十一條 二級(jí)單位嚴(yán)格落實(shí)“日自查、周會(huì)商、月檢查”制度,成立本單位實(shí)驗(yàn)室安全督查小組,對(duì)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展“全員、全過(guò)程、全要素、全覆蓋”的定期安全檢查和核查制度,每月不少于1次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,落實(shí)安全隱患的整改措施,并于月底前將《西北民族大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全月報(bào)表》報(bào)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三十二條 實(shí)驗(yàn)室嚴(yán)格落實(shí)日自查和周會(huì)商制度,做好實(shí)驗(yàn)室日常安全檢查工作。發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能立即整改的要立行立改;不能立即整改的安全隱患應(yīng)制定防范措施,建立整改臺(tái)賬,及時(shí)制定整改方案并落實(shí)。實(shí)驗(yàn)室發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重或一時(shí)無(wú)法解決的安全隱患,應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)提交報(bào)告,并采取妥善措施積極進(jìn)行防范和協(xié)調(diào)解決。
第三十三條 學(xué)校層面的實(shí)驗(yàn)室安全檢查、互查抽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查的情況和整改意見(jiàn)通過(guò)實(shí)驗(yàn)室安全通報(bào)或簡(jiǎn)報(bào)、整改通知書(shū)等形式通知至各相關(guān)單位,并督促落實(shí)整改任務(wù)。
第三十四條 二級(jí)單位和實(shí)驗(yàn)室要形成自查自糾臺(tái)賬,并對(duì)安全隱患進(jìn)行閉環(huán)管理。二級(jí)單位每學(xué)期要形成實(shí)驗(yàn)室安全檢查及整改工作總結(jié),定期(每年6月和12月末)報(bào)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第三十五條 各級(jí)各類(lèi)安全檢查應(yīng)如實(shí)做好記錄存檔備查。任何單位和個(gè)人不得隱瞞不報(bào)或拖延上報(bào)安全隱患。
第三十六條 對(duì)違反安全管理規(guī)定,存在嚴(yán)重安全隱患的實(shí)驗(yàn)室,學(xué)校將予以通報(bào),并要求限期整改。對(duì)于整改不力,造成嚴(yán)重安全事故的實(shí)驗(yàn)室,將暫停該實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。
第七章 責(zé)任追究
第三十七條 構(gòu)成實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任事故事件的行為包括:
(一)存在違規(guī)購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)讓或處置危險(xiǎn)化學(xué)品(尤其是包括劇毒、易制毒、易制爆、爆炸品、麻醉藥品、精神藥品等在內(nèi)的管制類(lèi)化學(xué)品)、特種設(shè)備、放射性同位素及核材料、射線(xiàn)裝置、危險(xiǎn)廢物等,或未采取必要的措施導(dǎo)致被盜或遺失,或發(fā)生上述情況未及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén);
(二)存在未進(jìn)行相應(yīng)等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室備案,在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)使用超出其生物安全許可范圍的生物材料或進(jìn)行超出其生物安全等級(jí)的操作,開(kāi)展動(dòng)物實(shí)驗(yàn)等情況;
(三)發(fā)現(xiàn)安全隱患,或接到整改通知,拒不整改或整改不到位;未經(jīng)許可擅自啟用被封實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)設(shè)施設(shè)備;
(四)存在未落實(shí)實(shí)驗(yàn)人員的實(shí)驗(yàn)室安全教育和實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度、項(xiàng)目安全審核制度等情況;
(五)存在未制定必要的操作規(guī)程,未制定必要的應(yīng)急預(yù)案等情況;
(六)發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故后,未積極采取處置措施、遲報(bào)瞞報(bào)謊報(bào)漏報(bào)、人為破壞事故現(xiàn)場(chǎng)等;
(七)存在其他違反國(guó)家法律法規(guī)、違反安全管理相關(guān)規(guī)定、未履行安全管理職責(zé)的行為。
第三十八條 實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任事故參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理?xiàng)l例》分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四類(lèi),報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄩ_(kāi)展調(diào)查。生物安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
造成人員輕傷,或者產(chǎn)生重大安全隱患,或者造成較大社會(huì)不良影響的實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任事件,由學(xué)校組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,要有兩名(含)以上校外專(zhuān)家參與。
除上述實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任事件的其他實(shí)驗(yàn)室安全事故事件,由實(shí)驗(yàn)室安全事故事件發(fā)生單位組織進(jìn)行調(diào)查。
第三十九條 出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全事故后, 學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,同時(shí)在1小時(shí)內(nèi)如實(shí)向所在地黨委、政府及其相關(guān)部門(mén)和學(xué)校主管部門(mén)報(bào)告情況,并抄報(bào)教育部,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào),并根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化及時(shí)續(xù)報(bào)。
出現(xiàn)其他實(shí)驗(yàn)室安全事故事件,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并第一時(shí)間如實(shí)向所屬單位黨組織、保衛(wèi)工作部(處)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)部報(bào)告情況。
第四十條 根據(jù)危害程度及具體情況,對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),責(zé)任追究方式須根據(jù)實(shí)際情況確認(rèn)。具體追究方式和程序參照《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《中國(guó)共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 實(shí)驗(yàn)室安全事故事件調(diào)查處理情況由學(xué)校報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。其他實(shí)驗(yàn)室安全事故事件調(diào)查處理情況由實(shí)驗(yàn)室安全事故事件發(fā)生單位報(bào)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第四十二條 對(duì)發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故事件的單位,相關(guān)情況計(jì)入學(xué)校年度綜合治理和實(shí)驗(yàn)室安全管理考核工作。
第八章 附則
第四十三條 本辦法未盡事宜,按國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī),行業(yè)主管部門(mén)最新規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 本辦法由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨贾掌饘?shí)施,《西北民族大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》(民大校辦發(fā)〔2019〕8號(hào))同時(shí)廢止。