第一章 總則

第一條 為保障師生在實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程中的人身安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全，有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理實(shí)驗(yàn)室發(fā)生的安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

第二條 本預(yù)案所稱(chēng)實(shí)驗(yàn)室安全事故是指學(xué)校范圍內(nèi)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、各級(jí)科研實(shí)驗(yàn)室發(fā)生的，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)危害的事件。

第三條 實(shí)驗(yàn)室涉及的危險(xiǎn)源分為五類(lèi)：

（一）化學(xué)類(lèi)危險(xiǎn)源。包括易燃、易爆、有毒化學(xué)品（含實(shí)驗(yàn)氣體）可能帶來(lái)的化學(xué)性危險(xiǎn)源；設(shè)備設(shè)施缺陷和防護(hù)缺陷所帶來(lái)的物理性危險(xiǎn)源。

（二）生物類(lèi)危險(xiǎn)源。包括細(xì)菌、病毒、真菌、寄生蟲(chóng)、動(dòng)物寄生微生物等，以及它們的釋放、擴(kuò)散可能會(huì)污染實(shí)驗(yàn)室內(nèi)外環(huán)境的空氣、水、物體表面或感染人體。

（三）輻射類(lèi)危險(xiǎn)源。包括放射性同位素、射線(xiàn)裝置與核材料產(chǎn)生的電離輻射，可能對(duì)人體造成內(nèi)外照射傷害，也可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生放射性污染。

（四）機(jī)電類(lèi)危險(xiǎn)源。包括高溫、高壓、高速、高大等機(jī)械設(shè)備及其他強(qiáng)電、強(qiáng)磁、激光或低溫設(shè)備可能帶來(lái)的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的機(jī)械傷害以及灼傷、電路短路、人員觸電、激光傷害、凍傷。

（五）其他類(lèi)危險(xiǎn)源。包括少量用電設(shè)備可能帶來(lái)的用電安全、消防安全等。

第四條 按照學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類(lèi)管理相關(guān)要求，對(duì)應(yīng)實(shí)驗(yàn)室安全級(jí)別，依據(jù)事故的危害程度、人員及財(cái)產(chǎn)損失、波及范圍和影響情況以及事故險(xiǎn)情的控制難度，由高到低劃分為四個(gè)級(jí)別。

（一）特別重大事故（Ⅰ級(jí)）：指事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要上級(jí)主管部門(mén)和省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)指導(dǎo)，地方政府有關(guān)部門(mén)和應(yīng)急機(jī)構(gòu)密切配合，整合社會(huì)應(yīng)急救援力量和資源才能應(yīng)對(duì)的事件或事故。

（二）重大事故（Ⅱ級(jí)）：指事態(tài)復(fù)雜，對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全穩(wěn)定造成較為嚴(yán)重的危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要校外應(yīng)急救援力量協(xié)助才能應(yīng)對(duì)的事件或事故。

（三）較大事故（Ⅲ級(jí)）：指事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全穩(wěn)定造成一定危害或威脅，已經(jīng)造成人員傷害或可能造成人員死亡、較大財(cái)產(chǎn)損失，需要整合學(xué)校各方應(yīng)急救援力量和資源進(jìn)行處置的事件或事故。

（四）一般事故（Ⅳ級(jí)）：指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅在較小范圍內(nèi)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全穩(wěn)定造成危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，憑借二級(jí)單位或?qū)嶒?yàn)室的應(yīng)急救援力量和資源就可以處置的事件或事故。

第二章 管理與職責(zé)

第五條 實(shí)驗(yàn)室安全事故的預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作原則:

（一）以人為本，安全第一。以保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地預(yù)防和減少實(shí)驗(yàn)室安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全校重大突發(fā)實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作；各單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。

（三）以防為主, 常備不懈。貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、教育在前、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故預(yù)防與應(yīng)急工作相結(jié)合，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案演練等。

（四）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。各單位要第一時(shí)間作出反應(yīng)，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，迅速到位，果斷處置，防止事態(tài)升級(jí)和蔓延擴(kuò)大。

（五）依法依規(guī)，妥善處理。堅(jiān)持“不查清原因不放過(guò)，不認(rèn)真整改不放過(guò)，不吸取教訓(xùn)不放過(guò)，不處理責(zé)任人不放過(guò)”，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度妥善處理，確保處理公平有據(jù)。

第六條 學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（實(shí)驗(yàn)教學(xué)部）具體負(fù)責(zé)日常安全事故預(yù)防監(jiān)管及突發(fā)事故應(yīng)急處置的組織工作。

（一）負(fù)責(zé)決策、組織、協(xié)調(diào)、指揮校內(nèi)各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

（二）加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)和校外相關(guān)單位的溝通和聯(lián)系，及時(shí)向國(guó)家民委、地方政府相關(guān)部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告有關(guān)重大事項(xiàng)。

第七條 二級(jí)單位實(shí)驗(yàn)室安全管理工作小組負(fù)責(zé)本單位實(shí)驗(yàn)室突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置工作。

（一）負(fù)責(zé)單位實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急處置預(yù)案（含有針對(duì)性的消防應(yīng)急疏散預(yù)案）的制定、完善、演練和實(shí)施；

（二）組織單位實(shí)驗(yàn)室安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)向?qū)W校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)相關(guān)信息。

第八條 實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)室突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置工作。

（一）結(jié)合實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源情況，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急處置預(yù)案（含有針對(duì)性的消防應(yīng)急疏散預(yù)案）的制定、演練和實(shí)施；

（二）組織實(shí)驗(yàn)室安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)向單位實(shí)驗(yàn)室安全管理工作小組辦公室上報(bào)相關(guān)信息。

第三章 響應(yīng)與處置

第九條 一旦發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故和險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并迅速做出應(yīng)急響應(yīng)，全力開(kāi)展應(yīng)急救援和處置工作。

（一）發(fā)生特別重大事故（Ⅰ級(jí)），由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)向主管部門(mén)匯報(bào)情況，向省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求指示和救援。

（二）發(fā)生重大事故（Ⅱ級(jí)），由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并聯(lián)系校外應(yīng)急救援力量進(jìn)行協(xié)助。

（三）發(fā)生較大事故（Ⅲ級(jí)），由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作，組織實(shí)施應(yīng)急救援。

（四）發(fā)生一般事故（IV級(jí)）時(shí)，本單位或?qū)嶒?yàn)室及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并將救援情況向?qū)W校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

第十條 應(yīng)急處置的基本任務(wù)

（一）控制危險(xiǎn)源。及時(shí)控制造成實(shí)驗(yàn)室安全事故的危險(xiǎn)源（滅火、切斷危險(xiǎn)源等），防止事件繼續(xù)擴(kuò)展，確保及時(shí)、有效地進(jìn)行救援。

（二）搶救受害人員。及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，以降低傷亡率，減少事件危害。

（三）引導(dǎo)人員撤離。組織撤離時(shí)應(yīng)指導(dǎo)人員采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，并迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。撤離過(guò)程中應(yīng)積極組織人員開(kāi)展自救和互救工作。

（四）做好現(xiàn)場(chǎng)洗消。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)殘留的有毒有害物質(zhì)和可能對(duì)人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)，應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員予以清除，減輕危害后果，防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的二次污染。

第十一條 根據(jù)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源的種類(lèi)和危險(xiǎn)特性，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)情況，實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員要配合應(yīng)急處置工作小組確定現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，并保障其切實(shí)可行。

第四章 調(diào)查與處理

第十二條 安全事故處置結(jié)束后,要認(rèn)真做好相關(guān)調(diào)查工作。

（一）在事故應(yīng)急救援終止后，事故單位必須保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，特別注意保護(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并做好事故過(guò)程、損失及其它相關(guān)情況的整理記錄工作。

（二）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專(zhuān)家對(duì)安全事故起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、整改措施和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和鑒定，形成調(diào)查報(bào)告上報(bào)學(xué)校。

（三）事故單位根據(jù)調(diào)查報(bào)告提出的整改意見(jiàn)，立即開(kāi)展安全隱患的全面排查和落實(shí)整改，并通過(guò)加強(qiáng)安全宣傳教育，預(yù)防此類(lèi)安全事故的再次發(fā)生。

第十三條 安全事故處置結(jié)束后，要認(rèn)真做好善后工作。事件現(xiàn)場(chǎng)得以控制，并消除可能導(dǎo)致次生、衍生事件的隱患后，分級(jí)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令。

第十四條 根據(jù)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故相關(guān)責(zé)任單位和人員追究相應(yīng)管理責(zé)任。

（一）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)實(shí)驗(yàn)室安全事故，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處理。

（二）在處置實(shí)驗(yàn)室安全事故中有其他失職、瀆職行為的，根據(jù)其性質(zhì)和造成后果的嚴(yán)重程度，依法依規(guī)給予處理。

第五章 應(yīng)急保障

第十五條 學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位根據(jù)應(yīng)急工作需求和職責(zé)，做好技術(shù)、治安、醫(yī)療、應(yīng)急物資、交通運(yùn)輸及后勤保障等，并確保落實(shí)到位。

第十六條 二級(jí)單位負(fù)責(zé)配備本單位應(yīng)急救援人員，并組織培訓(xùn)、演練；根據(jù)危險(xiǎn)源情況和可能造成的安全事故，配足配齊應(yīng)急裝備、設(shè)施，定期檢查并保證可用。

第六章 附則

第十七條 本預(yù)案未盡事宜，按國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

    第十八條 本預(yù)案由實(shí)驗(yàn)教學(xué)部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨?/span>之日起執(zhí)行，原《西北民族大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案》（民大發(fā)〔2020〕8號(hào)）同時(shí)廢止。